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基于汽车电子标识的交通拥堵收费解决方案
作者:dahuatech发布时间:2017-07-26 08:45:23
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一、方案背景    

随着中国经济和社会的快速发展,截至2015年底,全国机动车保有量达2.79亿辆,机动车驾驶人3.27亿人。全国已有40个城市的汽车保有量超百万辆,其中11个城市保有量超200万。机动车快速增长带来了一系列的社会问题,主要表现在机动车管理问题复杂、道路交通事故频发、交通拥堵加剧、涉车治安/恐怖案件增多、交通违法严重而当事人认定难执法困难、环境污染等社会问题。其中以交通拥堵问题尤为严重,据高德发布的《2015年度中国主要城市交通分析报告》显示:“全国大部分城市和地区拥堵都在进一步恶化,一二线省会城市依旧是重灾区,但交通拥堵不再是大城市的‘景观’,拥堵出现在各种规模的城市中,并且向中小城市蔓延”。

解决或者缓解交通拥堵问题,有许多方案和策略。如提高城市规划和交通规划科学性;大力发展公共交通;发展智能交通;加强交通需求管理,都取得一定的建设成效。近年来,国外尝试实施交通拥堵收费解决方案,通过经济杠杆对交通出行进行调节,取得了较好的成效。如新加坡在1998年实施的交通拥堵电子收费,分时段在核心区进行收费,瑞典实施的交通拥堵税方案,以及日本东京实施的停车费方案都取得了较好的成效。

我国在交通拥堵收费政策、技术可行性等方面,已经持续研究了多年。如北京、上海、杭州、深圳等地。最新的消息显示,2016年5月,北京环保局和交通委等部门明确表示,已经初步制定交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正处于进一步深入研究和论证阶段。有望今年将征收拥堵费试点,交通拥堵收费需要解决车辆动态精准识别、车型精确分类等系列问题。因此,电子车牌是征收拥堵费的必要条件。北京试点后,作为京津冀交通一体化的一部分,电子车牌更有望向京津冀地区推广。

二、解决方案

    大华作为国际安防和智能交通方面的领军企业,是国内最早从事汽车电子车牌技术研究和论证的厂家之一。经过多年的努力,已经成功解决系列关键问题,并推出了解决方案。首先,政策法规问题,要在法律的框架下,明确交通拥堵收费是合理的。目前在包括摇号、拍卖牌照、提高燃油费在内的控制方法中,拥堵费是最接近使用者付费原则的。其次,还需要解决系列关键技术问题,大华的解决方案中主要包括如下几个方面,即收费区域与收费标准、基于电子车牌的外场出口基站的建设、车路通信系统、自动车型分类系统、中心区交通状况信息采集系统、中央处理系统、财务清分系统等多个方面。下面就几个关键的部分简要说明。

收费区域与收费标准交通拥堵收费已经超越了交警的权利和职责范围,一般由政府机关主导。如北京市的拥堵收费试点,是由北京市交通委、北京市环保局等多个单位共同主持。除了政策法规以外,首先就收费区域与收费标准作出公示。收费区域通常在综合研判分析的基础上,在道路空间资源极其短缺,出行压力巨大的区域划定。如新加坡的收费区域,主要集中在市中心6平方公里的控制区域征收“交通拥堵费。伦敦设定的收费区域为中心城区约20平方公里。


收费区域设定与基站的建设示意图


收费的标准问题:目前不同国家标准不一。新加坡的标准是“除公交车辆外,驶入车辆都要缴费。按照不同路段、时段、车辆种类,收费标准为0.5新元/次至3新元/次(约合2元至14元人民币)”,越是拥挤路段、收费标准越高。伦敦的标准是从周一到周五早7点到晚6点半间,驾车进入这一地区的司机每天必须缴纳10英镑(约合90元人民币)拥堵费。比较看来新加坡的更为合理。收费的标准要保证一定的灵活性,才能应对不同城市,不同收费标准的需求。

外场双基基站建设:除了收费区域、收费标准外,还有要围绕收费区域的各出入口建设识别基站,原则上每条道路的出入口都需要建设,建议采用大华双基识别基站,既采集车辆过车照片,也采集电子车牌读卡信息,并且建立两者之间的关联。以单向三车道为例,采用大华700万卡口双基一体化抓拍单元,路口设备布置图如图所示。

双基卡口前端安装示意图


自动车型识别系统传统的基于视频采集手段,由于受到环境、号牌遮挡等因素的影响,不能实现对车型的精准识别,实际应用受到制约。汽车电子标识技术,可以很好地解决此问题。根据现行的国家标准,标签中写入了号牌种类、车辆类型、车身颜色、使用性质等有效信息,可以实现精准识别,自动车型分类,从而能对不同车型设定不同的收费标准。

运营管理中心对于拥堵收费系统,中心运营管理中心建设极为重要,需要建立完整的客户管理、系统管理、运营管理、基站管理、交易管理、清分结算中心、审核与复核管理、资产管理等相关的系统,本方案参考国外一些城市的建设经验,初步做如图规划设计,具体请咨询相关技术人员。

基于电子车牌的拥堵收费系统运营中心

三、客户价值

▇  有效缓解交通拥堵问题

基于汽车电子车牌的交通拥堵方案,能够实现对不同类型车辆的精准识别,进而做到灵活处理,是实现拥堵收费方案的必要条件。通过经济手段,对核心城区等交通资源极其短缺的地段进行收费管理,能够有效缓解交通拥堵,是被实践证明比较有效的手段之一。

▇  能够实现对车辆布控缉查

实现拥堵收费,必须围绕收费区域建设完整的双基卡口抓拍系统,进而形成了覆盖城区的管控网络,借助电子车牌的精准识别,可以实现对不同类型营运车辆的有效管控,在满足收费的同时,也形成了完整的车辆布控缉查系统,一举两得。

▇  假牌套牌的有效判别

假牌/套牌车辆,在目前以视频检测方式为主的采集手段中,需要关联机动车登记信息库比对分析才能判别,操作不方便且判别成功率不高。汽车电子标识技术可以有效解决此问题。此防控网建成后,对于假牌/套牌车辆就布下了“天罗地网”,使其难以逃出法眼,从而对其进行有效缉查。

▇  一些深度扩展应用功能

汽车电子车牌实施以后,可以开展一些更深层次的扩展和应用,汽车电子车牌可写入的信息很多,如车辆类型、机动车排量数据、尾气排放情况、车辆使用性质、年检保险等情况。可以开展更多的应用,如环保监测,打击非法营运车辆,对工程车、特种车辆进行限行管理等多种类型的深度应用。


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